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青海:建立行政執法與司法監督聯動機制

2023.09.28

為進一步做好根治欠薪工作,近日,青海省人力資源社會保障廳和青海省人民檢察院聯合印發《關于建立健全保障農民工工資支付協作聯動工作機制的意見(試行)》,明確人社檢察聯動職責、重大案件介入、案件處置、溝通協調等銜接機制,推動形成保障農民工工資支付共建共治的治理格局。

一是厘清行政執法與司法監督聯動職責。人社部門負責保障農民工工資支付工作組織協調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查,查處有關拖欠農民工工資案件。人民檢察院積極辦理工程建設領域、勞動密集型加工制造領域、餐飲服務、個體戶經營等行業領域涉及拖欠農民工工資案件,為保障農民工工資支付工作提供司法保障,對履職中發現需要人社部門處置的惡意欠薪線索及時移送,并持續跟緊監督。

二是針對重大案件提前介入監督。對法定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定,由檢察機關監督申請法院強制執行。對公安機關不接收的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,提高受案標準,已受理案件未依法作出立案或不立案決定,檢察院第一時間介入監督。

三是強化信息共享和案件辦理。人社部門對涉及農民工欠薪案件作出行政處罰決定,將案件處置情況抄送同級人民檢察院。對“全國根治欠薪線索反映平臺”反映的問題線索,邀請人民檢察院參與案件調解,提高司法資源利用效率,提升案件辦理效率和質量。

四是強化行政執法與司法工作溝通。每年3月開工季或11月結算季召開聯席會,進行溝通協調,互通根治欠薪辦理監督情況,共同提高拒不支付勞動報酬案件的辦理質效。人社部門、檢察機關在保障農民工工資支付工作中形成的調研成果、工作動態、信息簡報等資料共享,共同解決根治欠薪中存在的問題。


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