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在各級工會的推動下,企事業單位民主管理工作扎實開展、集體協商工作提質增效—— 構建和諧勞動關系工作邁出新步伐

2023.09.27

“全國已建工會企事業單位單獨建立職代會等民主管理制度覆蓋2億多職工”“全國報送人力資源社會保障部門審查并在有效期內的集體合同132萬份,覆蓋職工1.2億人”……幾組數據,為近年來構建和諧勞動關系的積極成效作出注腳。在各級工會的推動下,各項聚焦推進企事業單位民主管理工作、集體協商工作提質增效、協調勞動關系三方機制作用發揮的行動和舉措不斷豐富,維護職工合法權益、構建和諧勞動關系工作邁出新步伐。

健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,是黨的二十大提出的發展全過程人民民主的重要舉措之一。近年來,全國廠務公開協調小組著力健全企業民主管理制度,制定全國企業民主管理工作五年規劃,印發意見指導各地大力推進非公有制企業民主管理工作,開展全國廠務公開民主管理先進表彰活動和“公開解難題、民主促發展”主題活動等。同時,加大新業態領域民主管理工作推進力度,指導符合條件的頭部平臺企業建立職代會制度,12家頭部平臺企業中已有9家召開了平臺(全網)職代會。

據統計,在各級廠務公開協調領導機構的努力下,全國已有29個?。▍^、市)制定了36個有關企業民主管理的地方性法規。

如今,企事業單位民主管理的形式載體更加豐富,許多單位建起民主懇談會、職工議事會、總經理信箱、企業高管接待日等企業與職工多樣的對話協商方式,廣泛應用“互聯網+”建起線上職代會系統、網上職工代表提案平臺,進一步拓寬企業民主管理實現途徑,維護職工民主權利。

調查顯示,職工對民主管理的滿意度逐步提升,超過86%的職工認為實行民主管理有效維護了職工利益,職工對本單位工會干部組織職工進行民主監督、民主管理,開展民主協商工作感到滿意、基本滿意的累計占比超過91%。

集體協商工作對于構建和諧勞動關系具有重要意義。全總會同有關部門進一步推動完善集體協商相關制度機制,實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃,并組織開展城市工會集體協商競賽活動,指導各地開展集體協商集中要約行動,強化專職集體協商指導員隊伍建設。

2022年,一項為期3年的行動計劃順利完成——自2019年起,人社部、全國總工會、中國企業聯合會/中國企業家協會、全國工商聯等國家協調勞動關系三方實施了集體協商“穩就業促發展構和諧”行動計劃。3年間,各級三方共計培訓協商代表127萬人次,培育省級和地市級協商典型案例8000多個。全國31個?。▍^、市)和新疆生產建設兵團已建工會的企業集體協商建制率全部動態保持在80%以上。疫情期間,各級三方指導企業和工會就做好職工權益保障和支持企業穩崗留工開展協商,推動企業和職工同舟共濟、共克時艱。

隨著平臺企業快速發展,各級工會積極推動平臺企業依法規范用工,探索多領域多行業、頭部平臺企業建立協商協調機制,暢通新就業形態勞動者訴求表達渠道。其中,京東集團在2021年率先建立平臺企業中的全國性、跨區域的集體協商及職代會制度,簽訂的集體合同聚焦薪資待遇、福利保障、安全保護等重要議題,覆蓋快遞員、倉儲分揀員、貨運司機等數十萬人;2023年“餓了么”平臺(全網)一屆一次職代會(擴大)會議審議通過全網集體合同及3個全網專項集體合同,覆蓋平臺自有職工及全國1.1萬個配送站點超過300萬名騎手,標志著全國外賣行業首個全網職代會、首份全網集體合同誕生。

為了激勵更多企業和職工積極參與和諧勞動關系創建活動,國家協調勞動關系三方于2022年命名了350家企業和50家工業園區為全國和諧勞動關系創建示范企業、示范工業園區。2023年,人社部、全國總工會、中國企業聯合會、中國企業家協會、全國工商聯聯合發布《關于推進新時代和諧勞動關系創建活動的意見》,要求在更大范圍、更廣層次、更多內容上不斷豐富和發展和諧勞動關系創建實踐,力爭到2027年底各類企業及企業聚集區域普遍開展和諧勞動關系創建活動。


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